สมัยที่ยังใช้กฎหมายลักษณะอาญา ร.ศ.127 เด็กและเยาชนที่กระทำความผิดจะถูกดำเนินคดีเช่นเดียวกับผู้ใหญ่ ส่วนการควบคุมตัวเด็กและเยาวชนที่กระทำความผิด ในปี พ.ศ.2450 ได้มีการจัดตั้งโรงเรียนดัดสันดานขึ้นที่ตำบลเกาะสีชัง อำเภอศรีราชา จังหวัดชลบุรี เพื่อควบคุมตัวเด็กที่กระทำความผิดซึ่งมีอายุระหว่าง 10-16 ปี โดยให้อยู่ในความดูแลของกรมตำรวจ ต่อมาในปี พ.ศ.2479 ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พ.ศ.2479 และพระราชบัญญัติจัดการฝึกและอบรมเด็กบางจำพวก พ.ศ.2479 ได้มีบทบัญญัติวางวิธีปฏิบัติต่อเด็กที่ต้องคำพิพากษา ให้ทำการฝึกและอบรมไม่ใช่การทำโทษเช่นแต่ก่อน กรมราชทัณฑ์จึงได้จัดตั้งโรงเรียนฝึกอาชีพสำหรับเด็กที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี โดยได้รับโอนงานควบคุมดูแลเด็กและเยาวชนจากกรมตำรวจ พร้อมกับได้เปลี่ยนชื่อโรงเรียนดัดสันดาน เป็นโรงเรียนฝึกอาชีพและได้ย้ายที่ทำการมาตั้งที่ตำบลเกาะใหญ่ อำเภอบางไทร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ส่วนการควบคุมดูแลผู้ต้องโทษครั้งแรกที่มีอายุต่ำกว่า 25 ปี ได้จัดตั้งทัณฑสถานวัยหนุ่ม ที่อำเภอธัญบุรี จังหวัดปทุมธานี ทำหน้าที่ควบคุม